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美国提议继续制裁伊朗,为何连欧洲盟友都“不给面子”?
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原创2020-08-16 20:39:17 513


  ▲图片来自联合国官网。

  豪横的美国,又双叒“放狠话”。国际社会对四处找茬儿的美国,已经愈发厌倦。

  美国和伊朗的紧张关系近来日益加剧,美方日前威胁称将在联合国安理会启动“快速恢复制裁”机制,以恢复由联合国主导的对伊朗全面制裁。对此,伊朗方面回应称,如果美方启动这一机制,伊朗必将“以牙还牙”。

  此前的13日,美国在联合国安理会提交制裁提议,要求延长对伊朗实施武器禁运。投票结果14日出炉,2票赞成、2票反对、11票弃权,决议草案被否决。15个联合国安理会成员国当中,除了多米尼加,其他国家都不支持美国的提议。德国、法国、英国等美国盟友全部投下弃权票,美国在国际社会的孤立窘境,一览无余。

  美国在联合国安理会的孤立,源于其提出的要求非常“无理”。联合国2231号决议案,诞生于2007年,是安理会通过的旨在限制伊朗进出口武器的决议。当时伊朗在强硬派总统艾哈迈迪-内贾德的领导下,加紧核研发的进程,与国际社会的谈判也陷入僵局。在此背景下,以联合国安理会为代表的国际社会,决定通过一定的制裁方式,向伊朗施加压力,迫使伊朗约束核研发活动。

  2015年在温和派总统哈桑·鲁哈尼的领导下,伊朗同中国、美国、俄罗斯、法国、英国、德国等国家签订了“联合全面行动计划”(即“伊朗核协议”),同意限制核活动,换取国际社会对于伊朗制裁的“松绑”。“伊朗核协议”的重要内容之一,就是联合国安理会2231号决议案在2020年10月到期后,不再延续。因此,2231号决议案的存废,是与“伊朗核协议”密切绑定的。

  美国特朗普政府在2018年宣布重启针对伊朗的制裁,向伊朗“极限施压”。退出“伊朗核协议”,也就意味着美国放弃了在2231号决议案上的合法地位。因此,在10月份决议案到期之际,美国要求继续延长禁运决议,没有任何法理依据。

  2018年美国单方面退出“伊朗核协议”之后,中国、俄罗斯和欧盟国家一起,力图挽救和维持“伊朗核协议”。“伊朗核协议”不仅是约束伊朗核武器研发的重要机制,同样也是避免中东地区爆发核武器研发竞赛、维持中东地区稳定的重要基础。

  美国单方面退出并重启制裁,无视国际协议的法律效力,力图通过单边主义的方式胁迫伊朗让步,只能刺激伊朗进一步走向美国的对立面,刺激伊朗国内不理性的声音,进而增大中东地区的动荡风险。美国如今又要求中国、俄罗斯和欧盟国家,放弃“伊朗核协议”,加入美国单边制裁阵营,实在是太过盲目自大。英法等美国盟友在投票中弃权,也体现了对这种出尔反尔作风的反感。

  美国在联合国安理会要求延长2231号决议案的动议失败,显示出美国在国际社会愈发“无力”。奉行“美国优先”原则的特朗普政府,不断通过单边主义手段挑战国际公理和国际社会的基本准则,随意干涉他国事务,其言行已经受到了国际社会的普遍厌恶。

  一个国家谋求自身利益,并没有错。但为了自身利益而随意挥舞制裁大棒,干涉别国内政,向其他国家施压,不仅会破坏国际社会的规则基础,还将损害美国自身的国际形象。美国的单边主义,伤害的不仅是国际社会,更让美国自己的形象愈发“无力”。

  伊朗核问题,是特朗普政府中东政策的核心之一,也是美国单边主义外交政策的重要体现。得道者多助,失道者寡助,美国是时候做出反思了。

  □王晋(西北大学中东研究所副教授,叙利亚研究中心研究员)

  编辑 孟然 校对 吴兴发